В целях неукоснительного выполнения Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части предоставления гарантий гражданам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, постановляю:

1. Установить, что специализированные службы по вопросам похоронного дела оказывают на безвозмездной основе услуги по погребению, гарантированные статьей 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", по первому требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Считать недопустимым отказ специализированных служб по вопросам похоронного дела в оказании указанных услуг в связи с отсутствием у них необходимых средств, а также по другим основаниям.

2. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:
выделять специализированным службам по вопросам похоронного дела необходимые средства для оказания услуг, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа;
своевременно реагировать на жалобы граждан, связанные с нарушением специализированными службами по вопросам похоронного дела прав граждан на предоставление гарантированных безвозмездных услуг по погребению умерших.

3. Рекомендовать Генеральному прокурору Российской Федерации осуществлять строгий контроль за исполнением положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле", касающихся предоставления специализированными службами по вопросам похоронного дела безвозмездных услуг по погребению умерших.

4. Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок:
рассмотреть на своем заседании с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации вопрос о реализации положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле";

подготовить предложения по внесению дополнений в Федеральный закон "О погребении и похоронном деле", предусмотрев конкретные виды ответственности за нарушение его норм.

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН

    Хронология событий

    7 декабря 2015 г. я заглянул в ФЗ, связанный с погребением и похоронами. Не от праздного любопыства, отнюдь. Это - закон, который даже исходя из его названия не очень-то приятно и открывать.
    ... У меня умерла горячо мною любимая бабушка.

    В 9 утра мне позвонили на сотовый телефон из некоей похоронной службы. Не из больницы, куда её привезли в минувшие сутки, а именно со сторонней организации, которая уже спешила направить очередного клиента ИМЕННО К НИМ.

    В такой день лучше не оставаться одному и уж точно не думается о каких-то ФЗ №8 и прочей чепухе.

    Нужно было решить вопрос с местом захоронения... В этом городе многое продаётся и многое же решается.


    В час30 удалось выкроить немного времени, чтобы заглянуть в вышеупомянутый чудо-закон. И тогда я обнаружил, что есть возможность получить (по крайней мере, на бумаге) то, что положено простым жителям от государства в рамках решения социальных задач.

    В ином случае обстановка дел выглядела следующим образом: платишь сразу 40 тысяч рублей, а в течение полугода можешь обратиться в Пенсионный фонд РФ, чтобы получить компенсацию за умершего пенсионера в размере 6000 руб.

     

    Первая переписка: 7 декабря 2015

    Суть обращения:

    • Почему спец. служба МУПВ "Некрополь" отказывает в предоставлении услуг в соотв. со ст.9 ФЗ-8
       
    • Пояснить о требованиях предоставляемых услуг (в ст.9 ч.1 последний абзац есть строчка: "Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами МСУ" )

    По информации из Некрополя, письменное заявление от вас о предоставлении услуг на безвозмездной основе не поступало.

    Но 08.12.2015 (через день) между вами и Некрополь заключен договор №251 на оказание ритуальных услуг.

    10.12.2015 выполнен весь комплекс ритуальных услуг согласно Перечню договора...

    Заключение договора на оказание похоронных услуг

    Вечером 7 декабря были предприняты попытки по телефону договориться с похоронной конторой о получении безвозмездных услуг:

    • 19:20 - состоялся разговор с МУПВ
    • 19:30:27 - принят входящий вызов от агента Некрополя Л. Фом*вой: 50**22; их собственный сотрудник объяснила, что они не могут предоставить испрашиваемую услугу... моей ошибкой было не поставить на аудиозапись наш разговор, да и я тогда до конца не был уверен в правильном моём понимании данного закона. Кроме того, не забываем, что это был всё ещё тот день, когда умерла бабушка. А психологическое состояние накладывает свой отпечаток.

    Забегая вперёд, хочу приоткрыть некоторые моменты, относящиеся к ходу событий:

    На судебном заседании 08.02.2017 в Ленинском районном суде Владивостока данный агент/manager поясняла следующее:
    "Маматюк пришёл вечером в организацию, мы договорились встретиться с ним на следующий день, - вечерний звонок в своём лжесвидетельствовании она называет приходом (видимо, эти понятия не имеют никакой разницы)".

    На вопрос: " Он к вам обращался с просьбой оказать услуги на безвозмездной основе?"

     - Ко мне лично не обращался.

    Почему вы его не отправили (... к руководству, к гендиректору)?

     - Я его отправила. Мы с ним созванивались , обговаривали вопросы по поводу похорон. Он мне НАМЕКНУЛ что-то про бесплатные услуги. Я ему сразу сказала, что по всем другим вопросам, - к начальству.
    Я СРАЗУ ПРЕДСТАВЛЯЮ, КАК СИЖУ, РЕШАЯ ВОПРОС О ПОХОРОНАХ БАБУШКИ, И ПОДМИГИВАЮ ПРАВЫМ ГЛАЗОМ; по-моему, люди совсем обезумили, давая такие пояснения в суде.

    А дело было так: договорившись (по телефону) о встрече, на следующее утро я пришёл в злополучное здание для заключения договора на платной основе ≈9:05 (т.к. агент чётко дала понять, что в ином порядке со мной никто работать не будет... безо всяких намёков).

    Тем самым, со мной были заключены 2 договора под одним и тем же порядковым номером 251, НО с разными лицами: ИП Казазаева и МУПВ "Некрополь". А оформлял данные документы один и тот же работник, не сказав, что речь идёт о двух самостоятельных соглашениях.

    9 декабря

    9 декабря, 9:23 <—614399 - входящий из Админ. Владивостока: переживали, неужели и в самом деле мне отказали (длительность разговора - 2:24)

    9 декабря, 11:43 <—964**1**22 - звонил парень; сказал, что работает юристом в Некрополе (длительность разговора - 3:27)
    На мой вопрос, будут ли предоставлять безвозмездные услуги, ответил: "Я не могу сейчас сказать ни "нет", ни - "да".

    Он же впоследствии в заседании заявлял: "Уважаемый суд, незнание закона не освобождает от ответственности"
     

     

    Обращение от 18 декабря 2015